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新修訂的《進出口食品安全管理辦法》2022年1月1日起實施

2021.04.27



《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》(以下簡稱《進出口食品安全管理辦法》)已于2021年4月12日經(jīng)海關(guān)總署修訂并公布,自2022年1月1日起實施。和SIAL China一起看看此次修訂帶來了哪些顯著變化呢?

一,首次發(fā)布“合格評定”概念。

《進出口食品安全管理辦法》第十一條規(guī)定,海關(guān)依據(jù)進出口商品檢驗相關(guān)法律,行政法規(guī)的規(guī)定對進口食品實施合格評定。

進口食品合格評估活動包括:向中國境內(nèi)出口食品的境外國家(地區(qū))(以下簡稱“境外國家(地區(qū))”)食品安全管理體系評估和審查,境外生產(chǎn)企業(yè)注冊,進出口商備案和合格保證,進境動植物檢疫審批,隨附合格證明檢查,單證審核,現(xiàn)場查驗,監(jiān)督抽檢,進口和銷售記錄檢查以及其中的組合。

二,明確對境外國家(地區(qū))啟動評估的六種情形。

《進出口食品安全管理辦法》第十二條規(guī)定,有以下幾種之一的,海關(guān)總署可以對境外國家(地區(qū))啟動評估和審查:

(一)境外國家(地區(qū))申請向中國首次輸出某類(種)食品的;

(二)境外國家(地區(qū))食品安全,動植物檢疫法律法規(guī),組織機構(gòu)等發(fā)生重大調(diào)整的;

(三)境外國家(地區(qū))主管部門申請轉(zhuǎn)移往中國某類(種)食品的檢驗檢疫要求發(fā)生重大調(diào)整的;

(四)境外國家(地區(qū))發(fā)生重大動植物疫情或食品安全事件的;

(五)海關(guān)在輸華食品中發(fā)現(xiàn)嚴重問題,認為存在動植物疫情或者食品安全隱患的;

(六)其他需要開展評估和審查的事實。

三,首次提出了“視頻檢查”的方式。

《進出口食品安全管理辦法》第十四條規(guī)定,海關(guān)總署可以組織專家通過資料審查,視頻檢查,現(xiàn)場檢查等形式及其組合,實施評估和審查。對進口食品監(jiān)管帶來的極大便利,也是應對國外疫情的重要抓手,能極大地提高檢查效率,從而進一步降低檢查成本和風險。

四,首次明確進口保健食品,特殊添加劑用食品的中文標簽必須印制在最小銷售包裝上。

《進出口食品安全管理辦法》第三十條規(guī)定,進口食品的包裝和標簽,標識符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準;依法規(guī)定有說明書的,還可以有中文說明書。

對于進口鮮凍肉類產(chǎn)品,內(nèi)包裝上是否有一致,清晰,易辨的中英文或者中文和出口國家(地區(qū))文字標識,標明以下內(nèi)容:產(chǎn)地國家(地區(qū)),品名,生產(chǎn)企業(yè)注冊編號,生產(chǎn)批號;外包裝上適當以中文標明規(guī)格,產(chǎn)地(具體到州/省/市),目的地,生產(chǎn)日期,保質(zhì)期限,儲存溫度等內(nèi)容,必須標注為中華人民共和國,加施出口國家(地區(qū)) )官方檢驗檢疫標識。

對于進口水產(chǎn)品,內(nèi)外包裝上要有堅固,清晰,易辨別的中英文或者中文和出口國家(地區(qū))文字標識,標明以下內(nèi)容:商品名和學名,規(guī)格,生產(chǎn)日期,批號,保質(zhì)期限和保存條件,生產(chǎn)方式(海水捕撈,淡水捕撈,養(yǎng)殖),生產(chǎn)地區(qū)(海洋捕撈海域,淡水捕撈國家或地區(qū),養(yǎng)殖產(chǎn)品所在國家或地區(qū)),涉及的所有生產(chǎn)加工企業(yè)(包括捕撈船,加工船,運輸船,獨立冷庫)名稱,注冊編號和地址(具體到州/省/市),必須標注目的地為中華人民共和國。

標簽必須印制在最小銷售包裝上,不得加貼。

進口食品內(nèi)部擴展特定標識規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五,利用新的食品原料生產(chǎn)的食品獲得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門新食品原料衛(wèi)生行政許可。

《進出口食品安全管理辦法》第九條規(guī)定,進口食品適當符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準,中國締結(jié)或者參加的國際條約,協(xié)定有特殊要求的,還符合國際條約,協(xié)定的要求。

進口尚無食品安全國家標準的食品,符合符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的暫予適用的相關(guān)標準要求。

利用新的食品原料生產(chǎn)的食品,按照《中華人民共和國食品安全法》第三十七條的規(guī)定,獲得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門新食品原料衛(wèi)生行政許可。

六,出口食品企業(yè)是其出口食品安全的第一責任人。

《進出口食品安全管理辦法》第四條規(guī)定,進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者預期生產(chǎn)經(jīng)營的進出口食品安全負責。

《進出口食品安全管理辦法》第四十四條規(guī)定,出口食品生產(chǎn)企業(yè)應建立健全可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系,保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行,確保出口食品生產(chǎn),加工,貯存過程持續(xù)符合中國相關(guān)法律法規(guī),出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求;進口國家(地區(qū))相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國際條約,協(xié)定有特殊要求的,還符合相關(guān)要求。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)建立供應商評估制度,進貨查驗記錄制度,生產(chǎn)記錄檔案制度,出廠檢驗記錄制度,出口食品回流制度和不合格食品處置制度。期滿后6個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得重復2年。

七,海關(guān)依法對出口食品實施監(jiān)督管理。

《進出口食品安全管理辦法》第三十九條規(guī)定,海關(guān)依法對出口食品實施監(jiān)督管理。出口食品監(jiān)督管理措施包括:出口食品原料種植養(yǎng)殖場備案,出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案,企業(yè)核查,單證審核,現(xiàn)場查驗,監(jiān)督抽檢,口岸抽查,境外通報核查以及其中的組合。

八,六部規(guī)章自《進出口食品安全管理辦法》實行之日起廢止。

《進出口食品安全管理辦法》第七十九條規(guī)定,本辦法自2022年1月1日起施行,原《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》《出口蜂蜜檢驗檢疫管理辦法》《進出口水《進出口乳制品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》,《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》等六部規(guī)章同時廢止。

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原創(chuàng)作者:孫雪琴 江一帆
信息來源:中國國門時報
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